Opština Nikšić prekoračila limit za direktne nabavke

Opština Nikšić je tokom prošle godine na direktne nabavke potrošila 539.698 eura sa PDV-om, čime je prekoračen zakonski limit, dok za pojedine usluge nijesu raspisivani tenderi iako je to bilo predviđeno propisima, pokazala je analiza BIRN-a.

Prema Pravilniku o načinu sprovođenja jednostavnih nabavki, ukupna godišnja vrijednost direktnih nabavki može iznositi najviše 300.000 eura bez PDV-a. Kada se od ukupno potrošenog iznosa Opštine Nikšić oduzme PDV, potrošnja je i dalje iznad dozvoljenog limita.

Analiza je pokazala i da tenderi nijesu raspisivani za ugostiteljske usluge, kancelarijski materijal i zakup bilborda, iako za određene vrijednosti nabavki postoji zakonska obaveza objavljivanja javnog poziva.

Koordinatorka programa u Institutu alternativa (IA) Dragana Jaćimović ocijenila je da prekoračenje godišnjeg limita za direktne nabavke predstavlja lakši prekršaj Zakona o javnim nabavkama.

Ona je podsjetila da je 2024. godine uvedeno ograničenje direktnih nabavki sa ciljem da se do kraja 2026. godine njihov udio u ukupnoj vrijednosti javnih nabavki smanji na dva odsto.

Prema podacima koje je Jaćimović saopštila BIRN-u, direktne nabavke su na nivou Crne Gore tokom 2025. godine činile osam odsto ukupne vrijednosti javnih nabavki, što pokazuje da postavljeni cilj nije ostvaren.

Izmjenama Zakona o javnim nabavkama iz jula predviđene su novčane kazne od 2.000 do 10.000 eura za pravna lica u slučaju prekoračenja limita direktnih nabavki, dok se za odgovorno lice u lokalnoj upravi kazne kreću od 150 do 1.000 eura.

Pravilnikom je propisano da se nabavke roba i usluga čija je procijenjena godišnja vrijednost do 4.000 eura mogu sprovesti direktnim izborom ponuđača, uz prihvatanje predračuna, fiskalnog računa ili ugovora.

Za usluge čija je godišnja vrijednost između 8.000 i 25.000 eura mora se objaviti javni poziv na Crnogorskom elektronskom sistemu javnih nabavki (CEJN), dok je direktno slanje zahtjeva ponuđaču putem CEJN-a dozvoljeno isključivo u hitnim slučajevima.

Na nivou Crne Gore prošle godine je direktnim putem ugovoreno 178.794 jednostavne nabavke, ukupne vrijednosti 61,6 miliona eura. Istovremeno, putem javnih poziva sprovedeno je 5.226 jednostavnih nabavki vrijednih 56,4 miliona eura.

Iz Ministarstva finansija, koje je nadležno za nadzor nad javnim nabavkama, nijesu odgovorili na pitanja BIRN-a.

Izvor: BIRN.me