BIRN ukazao na slabu primjenu restriktivnih mjera u praksi

Primjena međunarodnih sankcija u Crnoj Gori ima ograničene efekte u praksi i uglavnom ostaje na nivou formalne državne politike, dok se nacionalne restriktivne mjere gotovo i ne primjenjuju. Ovo je ključna ocjena sa panela pod nazivom “Crna Gora i međunarodne sankcije: sistem koji funkcioniše ili spisak lijepih želja”, koji je organizovao BIRN Crna Gora.

Na panelu je predstavljena analiza sprovođenja međunarodnih sankcija u Crnoj Gori, a advokat Veselin Radulović, koji je radio na ovom dokumentu, istakao je da se Zakon o restriktivnim mjerama trenutno primjenjuje isključivo radi sprovođenja međunarodnih sankcija.

“Vlada Crne Gore je u proteklom periodu donosila odluke kojima se u domaći pravni poredak prenose restriktivne mjere utvrđene na nivou Evropske unije ili u okviru sistema Ujedinjenih nacija. Ove odluke imaju pretežno implementacioni karakter i ne podrazumijevaju samostalno utvrđivanje sankcionisanih subjekata od strane domaćih organa”, kazao je Radulović, napominjući da Vlada nijednom nije uvela nacionalne restriktivne mjere na osnovu sopstvene procjene, iako joj je to zakonom omogućeno.

Prema njegovim riječima, primjena zakona kao instrumenta za sprovođenje međunarodnih sankcija ne umanjuje značaj normativnih rješenja, ali je u budućnosti potrebno preciznije definisati kriterijume za njihovo uvođenje, uz efikasnu sudsku kontrolu i periodično preispitivanje opravdanosti.

Učešće na panelu uzeo je i poslanik Građanskog pokreta URA i bivši premijer Dritan Abazović, koji je naglasio da je njegova Vlada u potpunosti slijedila politiku EU i uvela sankcije Rusiji nakon agresije te zemlje na Ukrajinu. Ipak, on se osvrnuo i na ekonomske posljedice takvih odluka po Crnu Goru.

“Dometi nijesu preveliki, ali su iskazivali državnu politiku u tom trenutku. U jednom trenutku lista sankcija proširila se na 800 ljudi, ali se ništa značajno nije promijenilo. Lica koja su bila pod sankcijama nijesu dolazila u Crnu Goru”, rekao je Abazović.

On je javno kritikovao činjenicu da država nije imala snage da od Evropske unije traži neku vrstu kompenzacije zbog uvođenja ovih mjera.

Komentarišući odluku Ministarstva finansija SAD-a (OFAC) o uvođenju sankcija pojedinim političarima i biznismenima iz regiona, Abazović je istakao da su neke od tih sankcija već ukinute nakon promjene vlasti u Sjedinjenim Američkim Državama, te zaključio da je međunarodni sistem sankcija narušen i da je izgubio kredibilitet.

“Mnogi poslovi između Rusije i EU i dalje postoje, samo više ne idu kanalima kojima su išli prije, nego preko posrednika”, zaključio je Abazović na panelu BIRN-a.